El tan esperado Sistema de Entradas y Salidas (SES ) de la Unión Europea (UE) podría sufrir nuevos retrasos a pesar de estar previsto que se ponga en marcha el 10 de noviembre.
La UE ha pospuesto el nuevo sistema automatizado varias veces desde su lanzamiento previsto inicialmente para 2021.
La UE confirmó recientemente su nueva fecha de lanzamiento en noviembre, un mes más tarde de la fecha prevista anteriormente, el 6 de octubre.
Mientras algunos afirman que la UE se mantiene firme en lanzar la EEE en noviembre, otro informe sugiere que podría haber más retrasos.
Un portavoz de la Comisión Europea admitió recientemente que la UE podría incumplir el plazo para poner en marcha la EEE.
«La implantación de un sistema como el SES es una operación compleja, y no pueden excluirse totalmente los retrasos», declaró a la BBC el portavoz de la UE.
La EEE pretende agilizar y mejorar los controles fronterizos
El SES pretende modernizar y agilizar el control fronterizo sustituyendo el sellado de pasaportes por la recogida de datos biométricos.
Con el nuevo sistema, todos los ciudadanos y residentes no comunitarios deben presentar datos biométricos, como huellas dactilares y escáneres faciales, al entrar o salir por la frontera.
Los viajeros extracomunitarios son turistas, visitantes de negocios y ciudadanos británicos considerados nacionales de terceros países tras el Brexit.
El objetivo es mejorar la seguridad mediante el seguimiento de los visados que se han superado y la detección de personas que puedan suponer una amenaza.
«El Sistema de Entradas y Salidas es una pieza clave de nuestra estrategia para hacer más seguro el Espacio Schengen», ha declarado Ylva Johansson, Comisaria Europea de Asuntos de Interior.
Una vez plenamente implantado, el SES mejorará la eficacia de los trámites fronterizos y reducirá el riesgo de errores relacionados con el sellado manual de pasaportes.
Retraso en la implantación del SES debido a problemas técnicos y logísticos
La UE ha retrasado repetidamente el lanzamiento de la EEE debido tanto a dificultades técnicas como a problemas logísticos.
Estados miembros como Francia, Alemania y los Países Bajos han expresado su preocupación sobre su preparación para el sistema.
Estos tres países clave de la UE expresaron su preocupación por la necesidad de realizar pruebas exhaustivas del nuevo sistema fronterizo.
A los funcionarios les preocupa que un despliegue demasiado rápido del sistema pueda causar importantes perturbaciones de los viajes en los principales pasos fronterizos.
Se trata de una preocupación importante, sobre todo para puntos de mucho tráfico como el aeropuerto Charles de Gaulle de París o el puerto de Dover en el Reino Unido.
Muchos aeropuertos y puntos fronterizos carecen aún de la tecnología necesaria, como quioscos de registro biométrico y escáneres de reconocimiento facial.
Según el informe, el puerto de Dover aún no ha recibido las tabletas para probar el sistema de ninguna manera.
Sin embargo, sigue mejorando su infraestructura, incluida la construcción de instalaciones a medida para realizar los controles.
Mejorar estas instalaciones, probar nuevas tecnologías y contratar nuevo personal puede ser costoso y llevar mucho tiempo, lo que contribuye aún más a los retrasos.
Aun así, un portavoz de la Comisión de la UE confirmó al Gibraltar Chronicle que la fecha de noviembre sigue siendo oficial.
La Comisión está ayudando activamente a todos los Estados miembros que lo necesitan para asegurarse de que están totalmente preparados para la puesta en marcha de la EEE en noviembre.
Los aeropuertos europeos más pequeños y regionales se enfrentan a más retos
La Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) ha advertido de que muchos aeropuertos regionales y pequeños aún no están preparados para la EEE.
Aunque es probable que los grandes aeropuertos afronten la implantación del SES con menos problemas, los aeropuertos más pequeños de la UE pueden tener dificultades importantes.
Los aeropuertos regionales y más pequeños carecen a menudo del espacio y el personal necesarios para gestionar los mayores tiempos de procesamiento que conllevan los controles biométricos.
«Los aeropuertos pequeños lo van a tener difícil», declaró a The Standard un alto funcionario de transportes del Reino Unido.
Aunque la fuente no mencionó aeropuertos concretos, es probable que los más afectados sean los situados en zonas turísticas populares,
Los viajeros del Reino Unido y de fuera de la UE que vuelen a aeropuertos europeos más pequeños con un elevado número de llegadas de extranjeros podrían sufrir retrasos más prolongados.
Teniendo esto en cuenta, los británicos y otros extranjeros que vuelen a aeropuertos más pequeños de la UE deben prever tiempos de espera más largos una vez que el sistema esté en marcha.
Un alto funcionario de transportes del Reino Unido también señaló que la EEE se lanza simultáneamente, lo que aumenta la probabilidad de interrupciones.
La posibilidad de que se prolonguen los tiempos de espera es preocupante, ya que incluso los retrasos más leves pueden acumularse, especialmente en temporada alta.
Posibles soluciones a los problemas que dificultan la implantación de la EEE
Al parecer, la UE está considerando opciones como un despliegue gradual de la EEE o una implantación de lanzamiento suave. Sin embargo, no se han anunciado planes concretos.
Estas opciones podrían dar a los pasos fronterizos no preparados más tiempo para prepararse o realizar pruebas en entornos reales.
Este planteamiento gradual podría consistir en lanzar el SES en las fronteras menos congestionadas y ampliarlo gradualmente a los puntos fronterizos de mayor tráfico.
Las autoridades británicas también han propuesto una medida de«válvula de alivio» para evitar trastornos importantes en los viajes.
La válvula de alivio permitiría a los agentes fronterizos de la UE suspender temporalmente los controles biométricos durante los periodos de máxima afluencia de viajeros para mantener unas colas manejables.
Una aplicación móvil en desarrollo podría permitir a los viajeros registrarse previamente antes de llegar a la frontera para evitar tiempos de espera más largos.
Sin embargo, las leyes de la UE lo impiden actualmente, ya que los viajeros deben presentar el pasaporte y los datos biométricos en la frontera.
Aunque esta aplicación podría ayudar a reducir los retrasos, es poco probable que esté lista antes del lanzamiento de la EEE.
Los informes también dicen que una vez que esta aplicación móvil esté lista, los países miembros de la UE decidirán si la adoptan.
Preparación para el lanzamiento de la EEE
Los viajeros deben mantenerse informados sobre las últimas actualizaciones relativas al EEE.
Dado que es probable que los plazos de tramitación sean más largos, los viajeros deben prever tiempo adicional en los pasos fronterizos.
Esto será crucial durante las primeras fases de la EEE, pero puede persistir durante un año.
A medida que se acerca la fecha de lanzamiento de la EEE, la UE y sus países vecinos deben cooperar para garantizar una transición sin problemas.