El Consejo Europeo aprobó formalmente la Directiva revisada sobre el permiso único el 12 de abril de 2024.
La Directiva sobre el Permiso Único permite a los nacionales de países no pertenecientes a la Unión Europea (UE) trabajar y permanecer en cualquier lugar del bloque con un único permiso.
«La revisión prevé un procedimiento de solicitud abreviado», declaró el Consejo a través de un comunicado de prensa.
También «pretende reforzar los derechos de los trabajadores de terceros países permitiendo el cambio de empresario y un periodo limitado de desempleo».
El Consejo Europeo ya había adoptado la versión original de la Directiva de Permiso Único en 2011.
Estableció un proceso único de solicitud de permisos de trabajo y estancia en todos los Estados miembros de la UE excepto Dinamarca e Irlanda.
¿Qué es la Directiva de Permiso Único?
La Directiva sobre el Permiso Único facilita a los nacionales de terceros países trabajar y permanecer en la UE.
Al agilizar el proceso, el Consejo espera atraer y retener a las personas cualificadas y con talento necesarias para la migración legal.
La directiva también establece el conjunto común de derechos de los nacionales de terceros países que trabajan y permanecen en la UE.
Así se garantiza que los solicitantes reciban un trato justo y que los titulares de un permiso único en varias zonas tengan el mismo estatus.
La directiva abarca las condiciones de trabajo, la salud y la seguridad, la seguridad social, la educación y la formación profesional, y las ventajas fiscales.
También garantiza que los titulares del Permiso Único puedan acceder a bienes y servicios, incluidos los servicios de asesoramiento laboral y la vivienda.
Revisiones de la Directiva de Permiso Único de la UE
La Directiva sobre el Permiso Único actualizada acorta el plazo de solicitud para los nacionales de terceros países y también les concede más derechos.
Las revisiones pretenden poner fin al trato injusto y promover la equidad, lo que se ajusta al objetivo de la UE de acoger a trabajadores cualificados en todo el mundo.
A continuación se exponen los principales cambios de la Directiva sobre el permiso único de la UE:
Procedimiento de solicitud más rápido y sencillo
Los trabajadores extracomunitarios pueden ahora solicitar un permiso único de un tercer país.
Los que ya viven en la UE con permisos de residencia válidos pueden solicitar un permiso único desde dentro del bloque.
No necesitan viajar a su país de origen para solicitar el permiso único.
Una vez presentada la solicitud completa, el solicitante debería recibir una decisión en el plazo de tres meses.
Si los Estados miembros de la UE tienen que realizar comprobaciones del mercado laboral y del perfil de terceros países, deben hacerlo en un plazo de tres meses.
Se permite una prórroga de 30 días para decidir sobre la solicitud si resulta ser especialmente compleja.
Una vez que un Estado miembro de la UE expide un permiso único, éste servirá tanto de permiso de residencia como de trabajo.
Derecho a cambiar de empresario
Un cambio importante de la Directiva del Permiso Único actualizada es permitir que el titular del permiso único cambie de empleador.
Permite más libertad y flexibilidad a los trabajadores extracomunitarios para buscar diversas oportunidades laborales.
Aun así, algunos países de la UE pueden exigir a los titulares de un permiso único que trabajen para un empleador durante un periodo mínimo.
Los titulares de un permiso único pueden tener que notificar a las autoridades los cambios de empleador o de situación laboral, y los Estados miembros pueden volver a realizar comprobaciones del mercado laboral.
Periodo de desempleo limitado
La directiva revisada también establece normas para el caso de que un titular de un permiso único se quede en paro.
Con un permiso único válido, los trabajadores extracomunitarios que se encuentren repentinamente en paro sólo pueden permanecer en un Estado miembro de la UE un máximo de tres meses.
Tras dos años con un permiso único, pueden permanecer en un Estado miembro de la UE en paro hasta seis meses.
Aun así, a los titulares de un permiso de soltero que experimenten un desempleo prolongado se les puede exigir que demuestren que pueden mantenerse económicamente sin depender de la asistencia social.
Estas directrices proporcionan seguridad y apoyo a los trabajadores extracomunitarios en sus transiciones laborales.
Aplicación de la Directiva revisada sobre el permiso único
La Directiva revisada sobre el permiso único entra en vigor 20 días después de su publicación en el Diario de la UE.
Los estados miembros tienen dos años para incorporar la directiva a sus legislaciones nacionales.
Cada Estado miembro de la UE debe aplicar los cambios a nivel nacional antes de que la ley pueda aplicarse legalmente.
Los Estados miembros serán responsables de supervisar el cumplimiento por parte de los empresarios de los términos de la Directiva del Permiso Único.
Esto implica realizar controles más rigurosos para garantizar que se cumplen las normas nacionales de igualdad de trato.
Además, los trabajadores tendrán derecho a interponer recursos individuales en caso de incumplimiento por parte de sus empleadores, algo que no se contemplaba en la versión original de la Directiva sobre el permiso único.
Qué significa para los trabajadores extracomunitarios
La Directiva sobre el Permiso Único es esencial para la estrategia más amplia de la UE de gestionar la migración legal, abordar la escasez de mano de obra y fomentar la integración.
La nueva directiva simplifica el proceso de obtención de permisos de trabajo y residencia para estancias de larga duración en la UE.
Esto favorece a familias, inversores, nómadas digitales, estudiantes e investigadores.
La directiva también agiliza los viajes al bloque junto con el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes(ETIAS).
Lanzado en 2025, el ETIAS es un permiso de viaje digital para nacionales sin visado, incluidos los ciudadanos británicos, que visiten la Zona Schengen.
Los que tengan un estatuto de inmigración válido en la UE estarán exentos del ETIAS. Esto incluye a los que tienen permisos de residencia y de trabajo, incluida la Directiva sobre el Permiso Único.
El ETIAS es el equivalente en la UE de la Autorización Electrónica de Viaje (ETA) para el Reino Unido (RU).
Ambos permisos electrónicos controlan las idas y venidas de las personas y garantizan la seguridad de los desplazamientos para todos.